Дипломная работа

по предмету: уголовное право

на тему:

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

Содержание

Введение  3

1 Условия уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических   средств  6

1.1 Понятие и виды незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов  6

1.2 Квалификация преступлений в области незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и их аналогов  14

2 Проблемы уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов  30

2.1 Разграничение основных составов уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств  30

2.2 Уголовно-правовая регламентация освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств  40

Заключение  50

Глоссарий  53

Список использованных источников  56

Приложение А   62

Приложение Б  66

Приложение  В                                                                                                           72

Введение

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ  является одной из актуальных проблем современного общества, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства.  Масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе. В Российской Федерации сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. По данным общероссийского мониторинга, общая численность лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, составляет 5,99 млн. человек, из них 1,87 млн. - это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8 - 10 раз. Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности - почти в девять раз. За 2004 г. правоохранительными органами выявлено 150096 преступлений в указанной сфере, из них 99732 (66%) относятся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких и особо тяжких[1].

Проблемам  привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств посвящен достаточно большое количество монографических работ и статей в периодической печати. Изучению данной темы посвящены работы  А.П. Алексеева,  А.А. Васильченко, А. Горелика, Б.Д. Завидова,  М.А. Любавиной,  А.Н. Сергеева.   Однако количество преступлений,    наличие большого количества спорных моментов,  необходимость разработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства определяют научную и практическую значимость выбранной темы.

При написании данной работы объектом изучения были взяты общественные отношения, существующие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров.

В виде предмета выступали наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, а также обстоятельства, в совокупности с наркотическими  и психотропными веществами, образующие составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 228-233 УК РФ.

Цель работы -  изучить  особенности  уголовной ответственности за  преступления, связанные с незаконным  оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, выявить проблемы правоприменительной практики и разработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Задачи работы:

 -  изучить понятие  незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- детально рассмотрев статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ;

- на основании изучения судебной практики определить особенности разграничения основных составов, предусмотренных УК РФ  за незаконный оборот наркотиков;

-  выделить основания освобождения от уголовной ответственности за рассматриваемые преступления;

- на основании обобщения судебной практики предложить рекомендации по совершенствованию законодательства.

Нормативную базу исследования составили  международные конвенции, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Уголовный кодекс Российской  Федерации (далее УК РФ), Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, ряд  других  закон, подзаконных нормативных актов, а так же судебные решения.

При написании дипломной работы использованы методы анализа, синтеза, сравнительного правоведения,  толкования. По результатам работы представлены рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.  

1 Условия уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств

1.1 Понятие и виды незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Государство признает, что применение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в медицине продолжает быть необходимым для облегчения боли и страданий. Должны быть приняты надлежащие меры для удовлетворения потребностей в наркотических средствах и психотропных веществ для таких целей. Необходимо также использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров для научных и иных потребностей, при этом их доступность для таких целей не должна чрезмерно ограничиваться.

Вместе с тем должно быть четкое ограничение использования наркотических средств и психотропных веществ в законных целях и меры против злоупотребления такими веществами должны быть эффективными, координированными и универсальными. Поэтому, Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ[2] дано понятие - оборот наркотических средств и психотропных веществ. Оно включает в себя культивирование растений; разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006 г. N 31 утверждено Положение о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту[3]. Единый банк данных создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту, а также повышения эффективности взаимодействия в этой сфере.

Он представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, и предназначена для совместного использования федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Единый банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков[4].

В Уголовном кодексе РФ введена ст. 228.2, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Наказание следует также и за хищение и вымогательство таких веществ (ст. 229 УК РФ)[5]. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или иных психотропных веществ, преследуется по ст. 233 УК РФ.

Наркомания является серьезным злом для отдельных лиц и чревата социальной и экономической опасностью для всего населения. Государство осознает свою обязанность в предотвращении этого зла и предпринимает меры в борьбе с ним. Прежде всего, деятельность направлена на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в нарушение законодательства Российской Федерации.

Исходя из Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", это понятие означает незаконное культивирование, изготовление, любое действие по сбыту или приобретению наркотических средств и психотропных веществ. В Уголовном Кодексе РФ в главе 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" включено десять статей, посвященных этой проблеме. О том, как правильно применять данные статьи, сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"[6].

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов относится к группе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, выражающиеся в нарушении установленных в Российской Федерации правовых норм, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу его причинения[7].

Специфическая особенность данных деяний заключается в том, что их совершение влечет причинение вреда здоровью не отдельного человека (персонифицированной личности), а многих лиц, составляющих население всей страны или отдельного ее региона (т.е. неопределенному кругу лиц), а также нравственным устоям общества.

Видовым объектом рассматриваемых преступлений выступают здоровье населения.

Здоровье населения - это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих людей. Как самостоятельная социальная ценность, оно гарантируется Конституцией РФ (ст. 41), защищается комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-гигиенического и иного характера в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Общественная нравственность понимается в нескольких аспектах:

а) как один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе;

б) как особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Она охватывает выработанную человечеством и являющуюся господствующей в стране систему норм и правил поведения, идей, традиций, обычаев, представлений о справедливости, долге, чести и достоинстве.

С объективной стороны большинство рассматриваемых преступлений совершается путем действия. К их числу можно отнести: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) и др.

Составы большинства преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сконструированы по типу формальных и считаются оконченными в момент совершения указанного в законе деяния. К ним, например, относятся: вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233) и др.

С субъективной стороны большинство преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, характеризуются умышленной формой вины: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) и др. Нарушение, например, правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ) совершается умышленно или по неосторожности.