МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

УРАЛЬСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: ТРУД ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

                                                    СОДЕРЖАНИЕ

Введение4

1 Особенности регулирования труда работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей 7

1.1 Дополнительные гарантии и компенсации для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 7

1.2 Особенности трудового договора с работниками Севера9

1.3 Порядок начисления и выплаты надбавки к заработной плате для работников Крайнего Севера13

2 Вахтовый метод организации работ основная форма организации труда на Севере15

2.1 Особенности организации работ вахтовым методом 15

2.2 Особенности трудового договора при вахтовом методе организации работ18

2.3 Режимы труда и отдыха при вахтовом методе организации работ 24

3 Практика применения действующего законодательства в условиях Севера и вахтовом методе организации работы 40

3.1 Практика организации работ ОАО «Нефтересурсы» в условиях вахтового метода организации труда 40

3.2 Судебная практика реализации права на районный коэффициент к заработной плате44

3.3 Проблемы реализации иных гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей49

Заключение

Список использованных источников 58

Приложение 1 61

Введение

Крайний Север и приравненные к нему местности – это часть значительная часть территории Российской Федерации, характеризующаяся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения.  Эта территория занимает более 60 процентов всей территории нашей страны. Здесь сосредоточены неисчерпаемые богатства: лес, газ, нефть, алмазы, золото и многое другое, то есть все то, от чего зависят темпы социально-экономического развития нашей страны. В то же время экстремальные природно-климатические условия, огромные расстояния, труднодоступность многих мест выдвигают на первый план вопросы социальной защищенности людей, проживающих и работающих на Крайнем Севере.

Живя и работая в экстремальных природно-климатических условиях Севера, люди производят дополнительные материальные и физиологические затраты. Поэтому государство должно устанавливать специальные льготы и компенсации для данной категории граждан с целью наиболее приблизить качество их жизни к общему нормальному уровню. Правовые нормы, регулирующие условия труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях теоретически имеют целью компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни по сравнению с европейской частью России. Однако в последнее время этого не происходит. Если считать по уровню заработной платы, то на Севере сейчас видимо живут жители г. Москва.  

С другой стороны особая организация труда вахтовым методом отчасти сглаживает те негативные последствия, которые наносит природа человеку.

Система государственной поддержки "северян" сформировалась более тридцати лет назад. Сейчас данная система не работает. Законодательство о льготах, гарантиях и компенсациях извращено до такой степени, что рассчитывать на них могут лишь единицы. В обиход входят  особые формы организации труда (например вахтовым методом) отчасти лишающие работников заслуженных льгот.

Между тем проблем на Севере, как известно, и раньше было немало, а со временем они только обострились, и к тому же добавилась масса новых, связанных со спадом производства и другими переменами. Отношение граждан, и власти к вопросам Севера тоже претерпело значительные изменения.

Наблюдается тенденция явного сокращения государственной поддержки северян, так как законодательство о Севере в последнее время претерпело существенные изменения, совершенно устарела нормативная база, регулирующая трудовые отношения в районах Севера и вопросы районирования Севера, а также отсутствием продуманной государственной политики в области жилищных вопросов, в том числе при переселении из северных районов и не вызывает никаких сомнений, поскольку проблема применения законодательства о государственных гарантиях и компенсациях северянам, а также предоставление и сохранение данных государственных гарантий и компенсаций в меняющейся среде рыночных отношений остается весьма острой.

Все вышеизложенное очень явно говорит о наличии острых назревших для решения вопросов.

Однако, в последнее время тема гарантий и компенсаций работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностям стала одной из самых динамично развивающихся сфере трудового права. Это обусловлено функцией правовой охраны заработной платы работников, включающей в себя гарантийные и компенсационные выплаты, необходимые для возмещения понесенных работником расходов в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей, а также для поддержания уровня жизни работника, когда он отвлекся от работы по уважительным причинам, предусмотренным законом.

Установление дополнительных гарантий и компенсаций направлено на снижение негативного воздействия на здоровье работников и частичную компенсацию затрат, обусловленных работой и условиями проживания в суровых климатических условиях.

Данной обстановкой, сложившейся в обществе, и объясняется повышенное внимание к изучению гарантий и компенсаций работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности регулирования труда работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностям закреплены в главе 50 Трудового кодекса РФ. Нормы данной главы содержат пробелы в регулировании вопросов, связанных с трудовой деятельностью на Севере, и имеют в этой связи  отсылочный характер. Достаточно сказать, что даже перечень регионов, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям установлен и требует корректировки, поскольку подавляющее большинство территорий Российской Федерации относится к данным регионам. При предоставлении гарантий и компенсаций и заключении трудовых договоров в районах Крайнего Севера  по–прежнему применяются нормативно-правовые акты, принятые в советское время, и не противоречащие трудовому кодексу РФ. 

Сравнительный анализ методологических подходов к выделению северных регионов, а также особенностей предоставления социально-трудовых гарантий работающим в данных регионах и механизмов их регулирования позволит выявить проблемы севера и попытаться найти пути их разрешения.

  Стоит отметить, что актуальность предстоящего исследования определена ещё и тем обстоятельством, что, несмотря на достаточно продолжительное время существования института правовой охраны заработной платы, включающий в себя гарантийные и компенсационные выплаты, который урегулирован достаточно подробно в теории трудового права, но, несмотря на это, на практике неизбежно возникают проблемы, и подходы к их решению далеко неоднозначны.

Выбор темы работы также обусловлен и тем, что автор сам работает в одной из современных компаний осуществляющей организацию и проведение работ на Крайнем Севере.

Все указанное выше и определяет актуальность темы исследования.

Объектом исследования являются трудовые отношения, складывающиеся в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Предметом исследования является организация труда вахтовым методом работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей а также гарантии и компенсации, предоставляемые работникам Севера.   

Для достижения поставленной цели предпринято решение следующих  задач:

Раскрыть понятия трудового договора, гарантий и компенсаций в целом, а также их соотношение.

 1)  Изучить историю развития законодательства об особенностях работы на Севере;

2) Провести анализ трудового законодательства и законодательства, регулирующего предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера;

3) Изучить особенности организации работ вахтовым методом;

4) Изучить и проанализировать судебную практику по вопросам предоставления гарантий и компенсаций в связи с работой в северных регионах;

5) Выявить проблемы, связанные с практическим применением законодательства о Севере.

Гипотеза исследования: современный уровень гарантий и компенсаций в условиях организации труда на севере не удовлетворяет новым потребностям общества.

Научная новизна дипломной работы заключается в том, что она представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа организации труда вахтовым методом работ в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Степень и уровень разработанности проблемы. Отдельные вопросы регулирования труда на Севере изучались такими учеными как О.В. Парягина, В.Н. Толкунова, А.С. Чепик, Л.А. Широкова. Вместе с тем практика применения действующего законодательства в работах изучена не достаточно

 Источниковую базу исследования составили труды перечисленных выше ученых. Кроме того, при раскрытии темы использовались законы и подзаконные акты а также акты внутреннего нормотворчества организаций осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера.

Методологическая основа исследования базируется на положениях науки трудового права и общей теории права.

Методика  исследования заключается в  анализе законодательства регулирующего трудовые и иные напосредственно связанные с ними отношения складывающиеся на Крайнем Севере.

В качестве методов исследования применялись общественные метoды познания, а также некоторые чаcтнo- научные методы: cравнительнo-правoвoй, фoрмальнo-лoгический, техникo-юpидичеcкий, cиcтемнoгo анализа.

Теopетическиe пoлoжения, изложенные в paбoте, помoгyт при дaльнeйших иccлeдовaниях, cвязaнных с регулированием трудовых отношений в организациях.

Практическая значимость дипломной работы подразумевает возможность использования содержащихся в работе выводов и предложений в правовом регулировании трудовых отношений в организациях, а также в практике работы трудовых инспекций по защите прав работника.

Данная дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемых источников и литературы, а также приложений.

1 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НЕМУ МЕСТНОСТЕЙ

1.1            Дополнительные гарантии и компенсации для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Труд работников, занятых на работах с особыми климатичес­кими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных добавок к заработной плате,  которые будут рассмотрены далее.

Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, установлены не только Трудовым кодексом  РФ, но и другими федеральными законами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные в настоящей работе особенности регулирования труда работников Крайнего Севера не являются исчерпывающими. В рамках исследования удалось рассмотреть лишь основные из них. В основном это положения о гарантиях и компенсациях и об особенностях организации работ вахтовым методом.

В условиях вахтового метода, когда регулярно меняются коллективы на объектах работ, исключительно важно обеспечить преемственность и взаимозаменяемость линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющего руководство на объектах. С этой целью на вахтовых предприятиях вводятся при необходимости дополнительные должности производителей работ, мастеров, начальников участков (смен), цехов или их заместителей. Для других работников административно-управленческого персонала (руководителей, специалистов, служащих) вахтовый метод, основанный на суммированном учете рабочего времени, вводиться не может (п. 4.4. основных положений). Они должны трудиться в обычном стационарном режиме. Ранее, в период действия Типового положения о вахтовом методе от 3 декабря 1981г. административно - техническому и административно - хозяйственному персоналу устанавливался, по общему правилу, режим труда и отдыха, принятый в основном производстве.  

Как показывает исследование, действующая система стимулирования труда, основанная на районных коэффициентах и северных надбавках, изжила себя, ее нужно в корне пересмотреть. Новая система государственных гарантий должна обеспечивать повышение мотивации к труду в экстремальных условиях, то есть это …………..

Подводя итог вышесказанному, следует отметить: защищая интересы работника, осуществляющего трудовую деятельность в экстремальных природно-климатических условиях Севера, законодатель сохранил, а практика судов подтверждает его право на получение большей части северных льгот за работу в данных условиях. Однако, к сожалению, условия, порядок и размеры предоставления льгот и гарантий поставлены в зависимость от источника финансирования организации и формирования соответствующей нормативно-правовой базы.

Для заказа работы напишите 

E-mail:   delona5@mail.ru

Или позвоните 

Тел: 8-9000-4567-91