Правовое обеспечение гарантий и компенсаций по выплате работнику заработной платы

Дипломная работа

Содержание

Содержание. 2

Введение. 3

1. Гарантии и компенсации выплаты заработной платы, как способ обеспечения реализации прав в области социально-трудовых отношений. 6

1.1 Понятие заработной платы и порядок ее установления. 6

1.2 Понятие гарантий и компенсаций по оплате труда работников. 13

2. Правовая характеристика отдельных видов гарантий и компенсаций по выплате заработной платы.. 22

2.1 Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя. 22

2.2 Установление минимального размера оплаты труда, а также величины минимального размера тарифной ставки работников бюджетной сферы.. 30

2.3 Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности. 37

3. Государственный контроль и надзор в области реализации государственных гарантий по оплате труда. 44

3.1 Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы работникам. 44

3.2 Установление мер ответственности работодателя за нарушение прав работников в сфере оплаты труда. 54

Заключение. 67

Список использованных источников и литературы.. 72

Приложение 1. 79

Приложение 2. 81

Введение

Человеческий труд является одним из основных ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг. Как любой ограниченный ресурс он предоставляется не бесплатно, а на возмездной основе. Трудовое законодательство призвано обеспечить четкое функционирование системы труда и сформулировать основы получения вознаграждения работником.

Труд можно рассматривать как экономический ресурс. Этот подход является упрощенным, он не позволяет оценить все проблемы, связанные с оплатой труда и формированием заработной платы. Труд, в отличие от других ресурсов, напрямую связан с конкретным человеком, его специальностью, квалификацией, потребностями, производительностью труда, а также  спецификой правового обеспечения трудовой деятельности.

За выполнение работником трудовых обязанностей работодатель обязан выплачивать ему заработную плату. На предприятиях и в организациях не финансируемых из бюджета система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации и трудовыми договорами, но трудовое законодательство устанавливает пределы формирования заработной платы, обеспечивает ее защиту.

В современных условиях в России интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства. Поэтому одной из главных функций государства в сфере оплаты труда является защита интересов работника, а одним из способов его осуществления - законодательное установление гарантий и компенсаций. В силу этого особый интерес представляет изучение, предусмотренных государством и закрепленных в законе гарантий и компенсаций по формированию и выплате работнику заработной платы. Это подчеркивает актуальность исследования.

Цель дипломной работы: на основе российского и международного законодательства, исследований современных авторов, судебной практики изучить вопросы правового обеспечения гарантий и компенсаций по выплате работнику заработной платы, по его итогам внести предложения по совершенствованию трудового законодательства.

  Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)           дать понятие заработной платы и условий ее установления;

2)           охарактеризовать понятие гарантий и компенсаций по оплате труда работников;

3)           сделать правовой анализ отдельных видов государственных гарантий и компенсаций по выплате заработной платы работникам;

4)           изучить систему государственного надзора и контроля за полной и своевременной выплатой заработной платы;

5)           определить правовой порядок установления мер ответственности работодателя за нарушение прав работников в сфере оплаты труда.

Исследование вышеперечисленных вопросов будет проведено на основании  изучения литературы по вопросам правового регулирования заработной платы, гарантий и компенсаций оплаты труда; публикациям в современных периодических изданиях, посвященным непосредственно проблеме формирования и выплате заработной платы, опыта отечественного и зарубежного трудового права. 

Основу работы составляют: Конвенции Международной организации труда; Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральные законы «О минимальном размере оплаты труда», «О прожи­точном минимуме в Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве)», «О прокуратуре Российской Федерации" и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации; решения Верховного суда Российской Федерации.

Предметом исследования являются трудовые отношения, возникающие между работодателем и работником в процессе предоставления последнему государственных гарантий и компенсаций по выплате заработной платы.

Объектом исследования являются нормы трудового права, определяющие государственные гарантии и компенсации оплаты труда работника.

Поставленная цель и сформулированные задачи определяют структуру работы и логику изложения материала. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Гарантии и компенсации выплаты заработной платы, как способ обеспечения реализации прав в области социально-трудовых отношений

1.1 Понятие заработной платы и порядок ее установления

Конституция РФ в качестве одного из основных прав и свобод человека и гражданина закрепила право на вознаграж­дение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п. 3 ст. 37)^[1]. Механизм реализации этого конститу­ционного права закреплен в Трудовом кодексе РФ (далее ТК РФ)^[2].

Оплата труда может производиться в различных формах: денежной, натуральной, смешанной. Статья 131 ТК РФ предусматривает, что выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может про­изводиться и в иных формах, не противоречащих законодатель­ству Российской Федерации и международным договорам Рос­сийской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от об­щей суммы заработной платы. При этом выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается (ч.ч. 2,3 ст. 131 ТК РФ).

Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависи­мости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты ком­пенсационного и стимулирующего характера[3].

Ранне в ст. 129 ТК РФ законодатель разграничил два понятия – «оплата труда» и «заработная плата», которые и в нормативных правовых актах, и в обыденной речи используются как синонимы. Говоря о неточности используемой терминологии в ТК РФ, А.Ф. Нуртдинова приводила убедительные доводы в пользу того, что недопустимо определять оплату труда как систему отношений, т.к. «между работником и работодателем возникают лишь те общественные отношения, которые указаны в ст. 1 ТК РФ[4].

В настоящее время законодатель в абз. 1 ст. 129 ТК РФ отождествляет понятия «заработная плата» и «оплата труда». В соответствии со ст. 129 ТК РФ, Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Понятие заработной платы только как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в полном объеме не раскрывает прав работника и обязанностей работодателя как сторон трудового правоотношения, в содержании которого заработная плата является одним из элементов. Кроме того, это понятие не содержит всех признаков, отличающих заработную плату от иных вознаграждений за труд, выполненный, например, на основании гражданско-правовых договоров (подряда, поручения и др.).

С учетом закрепленного в ТК РФ права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21) необходимо понимать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Одним из принципов правового регулиро­вания труда, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, является право каж­дого работника на справедливую заработную плату, обес­печивающую достойное человека существование для него са­мого и его семьи. Статья 134 ТК РФ развивает и конкретизирует этот принцип. В ней устанавливается механизм обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Это должно достигаться путем индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Порядок индексации зависит от источников финансирова­ния организаций. Для бюджетных организаций, т.е. финанси­руемых из соответствующих бюджетов, порядок индексации заработной платы устанавливается законами и иными норма­тивными правовыми актами.

Заработная плата каждого работника зависит от его квали­фикации, сложности выполняемой работы, количества и каче­ства затраченного труда и максимальным размером не ограни­чивается (Ст. 132 ТК РФ). Для того чтобы определить конкретный размер заработной платы того или иного работника, необходимо знать, каким об­разом осуществляется установление заработной платы у того работодателя, где он работает.

Правовое регулирование заработной платы осуществляется с помощью трех методов:

1.                метода государственного (центра­лизованного) нормирования заработной платы;

2.                метода коллек­тивно-договорного (локального) правового регулирования;

3.                метода индивидуально-договорного регулирования заработной платы[5].

Выбор того или иного метода установления систем за­работной платы, размеров тарифных ставок, окладов, а также различного вида выплат зависит от источников финансирова­ния организаций. Например, работникам бюджетных организаций (т.е. финансируемых из бюджета) в соответствии со ст. 135 ТК РФ все выплаты ус­танавливаются законами и иными нормативными правовыми актами[6]. Это означает, что здесь применяется метод государственного (централизованного) регулирования заработной платы.