Заключение

 

Нотариат в России представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Современное российское законодательство о нотариате представляет собой комплекс нормативных правовых актов, среди которых особая роль отводится: Конституции РФ, Основам законодательства РФ о нотариате, Методическим указаниям по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ. Определяющее значение для нотариальной деятельности имеют многие нормы ГК РФ, ГПК РФ, СК РФ, а также международные соглашения РФ. Анализ перечисленных нормативных правовых актов позволяет утверждать, что нотариальная деятельность имеет удостоверительный, подтверждающий характер, в том числе и в сфере международного правового сотрудничества.

 При совершении нотариальных действий, помимо национальных законодательных актов, нотариус должен руководствоваться международными договорами РФ и, в частности: Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также договорами, заключенными с другими государствами.

Нотариат принято относить к правоохранительным, юрисдикционным органам. Органы нотариата не используют состязательную форму процесса как суды, а удостоверяют права и юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств. Нотариальные действия совершаются нотариусом единолично, в его деятельности отсутствует публичность.

Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

В результате исследования правовых основ и задач нотариальной деятельности выявлены спорные теоретические положения, касающиеся российского нотариата, а так же некоторые пробелы современного российского законодательства. Следует сформулировать выявленные в ходе исследования проблемы правового положения российского нотариата и предложить пути решения некоторых из них:

1.           В нашей стране до сих пор не разработан действенный и юридически безукоризненно оформленный механизм признания иностранных документов на территории Российской Федерации, а также документов, исходящих из России в другие страны, поэтому, необходимо разработать и принять федеральный закон, регулирующий процесс легализации иностранных документов, а так же правовое положение официального присяжного переводчика;

2.           На основе анализа судебной практики нами установлено, что разрешение гражданам заключать в простой письменной форме большинства гражданских договоров привело к появлению многочисленных судебных споров. Для того, чтобы граждане перед заключением наиболее значимых сделок могли получить квалифицированную юридическую помощь и контроль законности со стороны нотариуса, закрепить в Гражданском кодексе РФ норму, предусматривающую нотариальную форму для сделок с имуществом, подлежащим государственной регистрации, а так же включить в ст. 12 ГК РФ такой способ защиты гражданских прав, как нотариальное удостоверение и внести в ГК РФ аналогичный раздел;

3.           В ходе исследования установлено, что действующее российское законодательство не дает ответы на следующие вопросы: каким образом наследники предприятия могут распорядиться полученным имущественным комплексом? Какие права и обязанности они приобретают с вступлением в наследование предприятием. Следует предложить в Основах законодательства РФ о нотариате закрепить норму об обязанности нотариуса перед вступлением в наследство разъяснить наследнику следующие последствия наследования предприятия: наследники становятся правопреемниками наследодателя по всем долгам и требованиям, связанным с предприятием; для того чтобы иметь право осуществлять предпринимательскую деятельность на предприятии, наследники должны в установленном законом порядке зарегистрироваться в качестве предпринимателей; наследники могут передать принадлежащее им предприятие в качестве вклада или пая в хозяйственное общество или производственный кооператив.

4.           На практике часто возникают споры по реализации преимущественного права на жилье нуждающемуся в нем наследнику. Это связано с тем, что закон не решает ситуацию, когда не достигается соглашение между наследниками по выплате компенсации, в том числе и из-за недостаточности собственных средств. Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ в части закрепления особенностей режима совместной собственности, в том числе закрепить возможность наследования имущества, входящего в состав совместной собственности, оставшимися участниками совместной собственности, а третьими лицами только после смерти последнего участника совместной собственности.

5.           В российском законодательстве нет единого подхода, нет единых норм права в отношении наследования сумм, не полученных наследодателем в связи со смертью, и нет определенного круга лиц, имеющих право получить их, поэтому необходимо изложить ст. 1183 ГК РФ в следующей редакции: «Подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни по какой-либо причине суммы заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом».

6.           Законодательно остается не решенным вопрос о возможности проведения нотариусом действий по обеспечению такого вида доказательств, как сведения (информация), размещенная в определенное время на интернет-сайте, а так же аудио-, видео записи (электронные документы). Следовательно, необходимо в Основах законодательства РФ о нотариате закрепить нотариальную процедуру обеспечения электронных документов как доказательств.

---

[1] Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. В двух томах. Изд. 2-е, испр. и доп. Том I. Волтерс Клувер. 2004. С. 211.

[2] Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее Нотариальное положение от 14 апреля 1899 г.: Пособие по изучению русского нотариального права. СПб. Я.А. Конторович. 1902. С. 60.

[3] Юдельсон К.С. Советский нотариат. М.: Госюриздат, 1969. С. 22.

[4] Нотариат в СССР / Под ред. М.Г. Авдюкова. М.: Издательство Московского университета. 1974. С. 3.

[5] Дударев А.В. Нотариат: аспекты международного и национального права: Дис. ... канд. юрид. наук. М. 2000. С. 4.

[6] Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. М.: Юрайт-Издат, 2002. С. 12.

[7] Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2003. С. 5.

[8] Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. С. 13, 23 - 24.

[9] Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции (превентивное правоохранительное обслуживание). М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2005. С. 88.

[10] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов» от 24 февраля 1998 года // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1242.

[11] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 19 мая 1998 года // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2491.

[12] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» от 23 декабря 1999 года // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 353.

[13] Тихенко А.И. С трудом, но российские нотариусы пробиваются к европейским стандартам // Нотариальный вестник. 1997. № 3. С. 6 - 7.

[14] Баранкова В.В. Нотариальная деятельность как правовая форма // Проблемы законности. Республиканский межведомственный научный сборник. Вып. 31. Харьков, 1996. С. 187 – 188.

[15] Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Издательство «НОРМА», 2001. С. 402.

[16] Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Издательство «НОРМА», 2001. С. 386.