Курсовая работа

 по предмету: Жилищное право

на тему: Правовой режим общежитий

Содержание

Введение. 3

1. Понятие и классификация общежитий. 6

2. Предоставление и использование жилых помещений в общежитии. 15

3. Основания и последствия изменения и прекращения жилищного правоотношения по найму жилого помещения в общежитии. 26

Заключение. 36

Список использованных источников и литературы.. 40

Введение

Конституция РФ в статье 40 закрепляет право каждого на жилище[1], в то же время возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность поощрять жилищное строительство и бесплатно или за доступную плату предоставлять малоимущим гражданам жилище. Одной из форм удовлетворения жилищных потребностей граждан является предоставление им жилого помещения в специализированных домах и, в частности, в общежитиях.

Несмотря на то, что отношения, возникающие по поводу жилых помещений в общежитиях, урегулированы непосредственно в Жилищном кодексе РФ[2] (далее ЖК РФ), следует отметить, что только той совокупности правовых норм, которая содержится в ЖК РФ, недостаточно для правовой регламентации данных отношений в их динамическом развитии. В действующем ЖК РФ нашли закрепление общие положения, связанные с предоставлением и использованием специализированных жилых помещений, подлежащие применению к рассматриваемому виду жилых помещений, а также ряд положений, относящихся непосредственно к предоставлению жилых помещений в общежитиях, но не были конкретизированы категории нанимателей и наймодателей, особенности предмета договора найма жилого помещения в общежитии и ряд других вопросов.

Кроме того на практике возникает большое количество споров в связи со сложившейся практикой передачи общежитий, приватизируемых предприятий, в муниципальную собственность, а так же в связи с тем, что часто ранее предприятия-собственники вселяли жильцов в помещения не имеющие правового статуса общежития и даже статуса жилья. В связи с тем, что данные дела вызывают большой общественный и социальный резонанс, исследование данных правоотношений является достаточно актуальным.

Актуальность темы нашего исследования подтверждается наличием большого количества работ авторов советского периода, которыми выявлены некоторые проблемы в этой области и были предложены не всегда правильные решения. В настоящее время с принятием Жилищного кодекса РФ многие проблемы, изученные такими авторами решены. С 2004 года появилось большое количество работ современных авторов, которые наряду с исследованиями советского периода явились теоретической основой исследования. Особо в нашей работе следует остановиться на исследованиях правового режима общежитий следующих современных авторов: Крашенинникова П.В., Кудашкина А.В., Шипуновой Е., Фаршатова И.А., Польщиковой А.Е., Сторожевой А.О., Фаршатова И.А., Симонова В.Н. и других.

Нормативной основой работы стали: Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[3], Примерное положение об общежитиях[4], Положение об общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи[5] Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»[6] и другие нормативные акты, а так же судебная практика.

Объектом исследования является правовые отношения, формирующиеся в связи с  наймом жилых помещений в общежитиях.

Предметом исследования является теория российского права в аспекте исследуемой проблематики, а также совокупность национальных норм и принципов, судебной практики в сфере регулирования правового режима общежитий.

Цель  исследования. На основе анализа российского законодательства, судебной практики, научных изысканий на этот счет специалистов в области жилищного права, изучить вопросы правового регулирования режима общежитий, выявить проблемы современного российского законодательства и предложить пути их решения.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1.           дать понятие и построить классификацию общежитий;

2.           изучить правовое регулирование предоставления общежитий;

3.           рассмотреть порядок использования нанимателями жилых помещений в общежитиях;

4.           сформулировать основания изменения, расторжения и прекращения договора найма жилого помещения в общежитии;

5.           изучить особенности выселения из общежитий.

Цель и задачи, поставленные в настоящем исследовании, обусловили структуру курсовой работы. Работа состоит из введения, трех глав,  заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Понятие и классификация общежитий

В настоящее время в науке жилищного права не разработано единого понятия общежития. Одни авторы считают, что «общежитием является помещение для совместного проживания нескольких лиц, обычно работающих на одном предприятии или обучающихся в одном учебном заведении»[7]. Однако данное определение в большей мере было актуально для советского периода развития жилищного законодательства. В настоящее время общежитие - это дом или часть дома, в которых комната или квартира