Кафедра административного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по административному праву

на тему:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА»

Содержание

Содержание.. 2

Введение.. 3

1. Понятие и виды государственной службы... 5

2. Принципы государственной службы... 12

3. Основные этапы прохождения государственной службы    18

Заключение.. 28

Список использованной литературы и материалов.. 31

Введение

В настоящее время наше государство переживает процесс реформирования системы государственной службы. Основным направлением преобразований являются положения о том, что правовое регулирование системы государственной службы осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. В прежние годы разработчики актов законодательства о государственной службе исходили из ошибочного представления о том, что подобное законодательство является замкнутой системой, ориентированной на минимальное взаимодействие с правовыми системами других стран. Эта точка зрения ошибочна. Россия ратифицировала значительное число международно-правовых актов, касающихся статуса государственного служащего и порядка прохождения государственной службы. Государственные органы обязаны учитывать обязательства государства по международному праву и не допускать противоречия в издаваемых актах.

Реформа государственной службы не самоцель, ее проведение направлено на обеспечение процессов построения, формирования правового демократического государства. И в этом плане представляется исключительно актуальным провести анализ того, что удалось российскому законодателю на данном этапе реформирования государственной службы.

Цель работы: изучить особенности государственной службы на основе современного российского законодательства. Согласно выбранной цели, основными задачами работы являются:

1.                сформулировать понятие государственной службы, дать законодательные определения ее видов.

2.                рассмотреть основные принципы построения и функционирования государственной службы в России;

3.                изучить этапы прохождения государственной службы.

Основу для исследования будет представлять современное российское законодательство: Конституция РФ, Федеральные законы о государственной службе, Указ Президента о реформировании государственной службы РФ и другие нормативные акты Российской Федерации. В работе будут использованы работы известных специалистов в области административного права.

Поставленная цель и сформулированные задачи определяют структуру работы и логику изложения материала.

Заключение

Проводимые в настоящее время реформы в федеральных органах государственной власти предусматривают модернизацию власти в целом. Ее структура должна быть логично устроена, а госаппарат - стать надежным проводником в реализации экономической политики, что возможно в результате качественного реформирования государственной службы.

Несмотря на значительный объем действующего законодательства о государственной службе, в нем не решены важнейшие задачи ее правового регулирования:

- недостаточно четко определена законодательная компетенция РФ и ее субъектов в сфере государственной службы;

- не сформирован механизм реализации базового принципа организации государственной службы - принципа служения государству;

- не обеспечена взаимосвязь между различными видами государственной службы;

- не установлены законом надежные правовые и социальные гарантии для государственных служащих;

- не сформирована система управления государственной службой.

Эти общие недостатки правового регулирования государственной службы можно и нужно устранить, ориентируясь на создание на этой основе стабильной унифицированной нормативно-правовой базы государственно-служебных отношений на уровне закона, путем разработки новых норм с определением первоочередных приоритетов правового обеспечения государственной службы.

Принятые в последнее время законодательные акты должны помочь в решении перечисленных выше проблем правового регулирования государственной службы. Анализ действующего законодательства, проведенный в работе, показал, что сейчас многие проблемы государственной службы находят законодательное определение. Даны четкие понятия, как государственной службы, так и ее видов в законе о системе государственной службы. Принят и вступил в действие Закон «О государственной гражданской службе».

Итак, результатом проводимых преобразований стал факт того, что государственная служба в настоящее время представляет собой целостную, базирующуюся на единых принципах систему и включает в себя две подсистемы: федеральную государственную службу и государственную гражданскую службу субъектов Федерации. В свою очередь, федеральная государственная служба состоит из трех блоков: федеральной государственной гражданской службы, военной службы, правоохранительной службы. Государственная гражданская служба существует на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Военная служба и правоохранительная служба - только на федеральном уровне.

Государственная служба строиться на принципах законности, открытости, обязательности, ответственности, а деятельность государственных органов - осуществляться на основе регламентов, обеспечивающих эффективное функционирование государственного аппарата. Установление четких правовых процедур при функционировании государственных органов должно положить начало устранению таких негативных явлений, как бюрократизм, волокита, формализм, безответственность.

Поступление на гражданскую и правоохранительную службу и ее прохождение гражданами России осуществляются в добровольном порядке - по контракту. Прохождение военной службы осуществляется: гражданами России - по призыву и в добровольном порядке - по контракту.

Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законодательством РФ установлены два способа замещения должностей государственной службы: на конкурсной основе и без проведения конкурса, то есть путем назначения на должность по решению соответствующего должностного лица или государственного органа в пределах установленной для них номенклатуры должностей государственной службы.

Основания прекращения государственной службы, в том числе увольнения в запас или отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы. Прохождение службы каждым государственным служащим документируется в его личном деле и отражает индивидуальный жизненный путь с момента назначения впервые на должность государственной службы и заканчивая увольнением со службы.

Список использованной литературы и материалов

1.                Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2.                Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ // РГ, N 256, 31.12.2001.

3.                Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Глава 13 // "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

4.                Договор …

5.                …

28. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы. М.: Новая Правовая культура, 2003.

Для заказа работы напишите 

E-mail:   delona5@mail.ru

Или позвоните 

+7-9000-4567-91