Задача 1.

В установленном порядке проведение лесных конкурсов и лесных аукционов, предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, заключение соответствующих договоров и т.д. относится к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства. Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства[1].

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель[2]. Согласно ст. 31 Лесного кодекса РФ по договору аренды участка лесного фонда лесопользователю (арендатору) предоставляется именно участок лесного фонда.

По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (абз. 1 ст. 31 ЛК РФ). Отсюда следует, что территориальный орган государственного управления лесным хозяйством вправе заключать и прекращать договор аренды участка лесного фонда.

В нашем случае, Борский лесхоз, являясь территориальным органом государственного управления лесным хозяйством, в одностороннем порядке, то есть принудительно (без обращения в суд) прекратил договор аренды участка лесного фонда, заключенного с промышленным предприятием, в связи с невнесением платежей за пользование.