Правовой статус индивидуального предпринимателя

Дипломная работа
Содержание

Введение. 3

1. Индивидуальный предприниматель по законодательству Российской Федерации  7

1.1 Понятие предпринимательской деятельности. 7

1.2 Понятие индивидуального предпринимателя в современном российском праве  14

2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя. 25

2.1 Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 25

2.2 Государственная регистрация при изменении и прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 34

3. Участие индивидуального предпринимателя в коммерческих      отношениях  46

3.1 Предпринимательская правоспособность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. 46

3.2  Лицензирование отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя  57

Заключение. 654

Список использованных источников и литературы.. 688

Приложение 1. 766

Приложение 2. 777

Приложение 3. 800

Введение

Участниками торгового оборота издавна являются как коллективные (юридические лица), так и индивидуальные (физические лица) предприниматели - субъекты коммерческой (торговой) деятельности, обладающие особым статусом. Индивидуальные предприниматели, имевшие различные названия у разных народов и в разные исторические эпохи, осуществляли свою деятельность в сферах сельскохозяйственного, а впоследствии - промышленного производства, торговли, финансов, права, медицины, образования и др.

В период плановой экономики уголовным законодательством было предусмотрено наказание за осуществление предпринимательской деятельности. Некоторые исключения были сделаны для кустарей-одиночек и для производителей сельскохозяйственной продукции, которые могли реализовать ее на колхозных рынках.

В связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования в нашей стране, государственная политика в отношении частного предпринимательства изменилась практически диаметрально - статьей 34 Конституции Российской Федерации[1] (далее Конституция РФ) закреплено право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Существенно проработаны вопросы предпринимательской деятельности физических лиц и в Гражданском кодексе Российской Федерации[2] (далее - ГК РФ).

В настоящее время регулирование предпринимательской деятельности физических лиц получило развитие в законодательных актах на федеральном уровне - Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[3], а также на региональном уровне - например, Закон Свердловской области «Об областной государственной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области» на 2006-2008 годы»[4], и т.п.

В целом законодательная база, регулирующая правовое положение индивидуальных предпринимателей, разработана достаточно детально и позволяет организовать такую деятельность без каких-либо конфликтов с органами государственного управления или налоговой инспекции, но некоторые пробелы и неточности, все же, имеют место.

В последнее время осуществление коммерческой деятельности индивидуальными предпринимателями приобретает все большое распространение. Это связано с более простой и дешевой процедурой государственной регистрации, упрощенной схемой учета и отчетности, отсутствием необходимости распределения полученной прибыли между участниками производственного или торгового процесса. Все это обуславливает необходимость подробного изучения правовой базы индивидуального предпринимательства и определяет актуальность выбранной для изучения темы – правовой статус индивидуального предпринимателя.

Объектом исследования настоящей дипломной работы выступают общественные отношения, формирующиеся в российском обществе в связи с индивидуальным предпринимательством.

Предметом дипломной работы является положения гражданского, административного, налогового законодательства, регулирующие правовой статус индивидуального предпринимателя, судебная практика по рассмотрению споров, вытекающих из указанных отношений.   

Цель дипломной работы состоит в комплексном анализе действующего российского законодательства, регулирующего правовой статус индивидуального предпринимателя, и выработке рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и развитию. Для достижения сформулированной цели необходимо решить следующие задачи:

1.           Определить нормативно-правовые признаки предпринимательской деятельности с учетом особенностей индивидуального предпринимательства;

2.           Дать понятие индивидуального предпринимателя;

3.           Рассмотреть особенности государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а так же порядок постановки его на учет в налоговом органе, регистрации в качестве страхователя и открытия банковского счета;

4.           Охарактеризовать особенности регистрации при изменении и прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5.           Изучить предпринимательскую правоспособность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, привести примеры его коммерческой деятельности;

6.           Рассмотреть порядок лицензирования отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.

Структура дипломной работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав и заключения.

Во введении обосновывается актуальность, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрывается теоретическая и практическая значи­мость работы.

В первой главе дипломной работы будут рассмотрены вопросы общего понятия предпринимательской деятельности и в частности индивидуального предпринимателя. Во второй главе дипломной работы будут рассмотрены особенности регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а так же изменения и прекращения его статуса. Третья часть работы будет посвящена особенностям коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя.

В заключении будут подведены основные итоги работы.

Теоретической основой исследования указанных социальных и правовых явлений выступают изыскания на этот счет правоведов. Вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя освещены в работах следующих авторов: Е.П. Губина, П.Г. Лахно, М.Ю. Тихомирова, В.В. Волгина, О.М. Олейника, В.В. Залесскиого, Е.Б. Злобиной, Т.А. Гусевой, Н.В. Лариной, С.В. Борисовой, В.В.Лаптева и других.

Нормативную базу исследования составили основные нормативные акты: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о государственной регистрации)[5], Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон о лицензировании)[6].

Методологическую основу исследования составляет общие принципы научного познания, подходы и методы, традиционно относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук, в том числе системности, синтеза и анализа, аналогии, сравнительного правоведения.

Практическая значимость разработки темы  дипломной работы состоит  в  возможности  использования  ряда ее положений, выводов и предложений в деятельности правоприменительных органов и индивидуальных предпринимателей.

1. Индивидуальный предприниматель по законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие предпринимательской деятельности.

Одним из ключевых в гражданском и предпринимательском праве является понятие предпринимательская деятельность, которое значение и для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и для коммерческих юридических лиц. В настоящее время нормативное определение этого понятия содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Физические лица и коммерческие организации по общему правилу, участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно ч. 3 п. 1 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ч. 3 п. 1 ст. 23 ГК РФ).

Приведенное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства[7].

В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации[8]. В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ можно последовательно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской. При этом законной предпринимательской деятельностью может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными ниже признаками в совокупности.

Первый признак - самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает прежде всего то, что физическое или юридическое лицо - предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе[9]. Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь уголовную ответственность по правилам ст. 169 Уголовного кодекса РФ[10] (далее УК РФ).

Второй признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Именно предприниматель, принявший от своего имени конкретное самостоятельное решение, правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого предпринимательского результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток[11]. Имеется в виду прежде всего предпринимательский риск, т.е. риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ), а также другие страховые риски, т.е. предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности.

Кроме того, предприниматель несет инновационные и инвестиционные риски в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта, валютные и кредитные риски, а также технические и моральные риски, в которых денежные потери могут оказаться не самыми важными[12].

Третий признак состоит в том, что предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Он логически предполагает также систематическое осуществление самой деятельности, целью которой является достижение указанного результата. Следует согласиться с мнением, что системность осуществления деятельности должна пониматься как наличие свойства, объединяющего все совершаемые действия в единое целое. Поэтому системность операций нужно толковать как их единство, неразрывность, охваченность единой целью[13].

Прибылью в целях определения налога на прибыль организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов, с учетом особенностей для отдельных видов организаций, указанных в ст. 248 Налогового кодекса РФ[14] (далее НК РФ). Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.